編者按：探索全過程人民民主的基層實踐，見證人民至上的初心和使命。6月30日，河南省人大常委會辦公廳“走進老區看民主”集中采訪活動啟動，新華社河南分社、法治日報河南記者站、河南日報、河南廣播電視臺、河南日報頂端新聞、河南法制報、大河網等部分中央駐豫及省內主流媒體記者走進革命老區信陽。省人大融媒體中心推出“走進老區看民主”系列報道，深入挖掘全過程人民民主如何在這片紅色沃土上開出民主之花。

大河網訊 民主的時代畫卷，在人大擔當中譜寫；民主監督的音符，在工作評議中奏響。

(資料圖片)

開展工作評議是增強人大監督實效的有效方式，是發展全過程人民民主的具體實現形式。

“根據群眾反映的情況和我們掌握的情況，對部門工作中存在的問題，我們敢于動真碰硬，取得了較好的效果。”新縣人大常委會辦公室主任陳新生談及人大評議工作時深有感觸。

十年來，新縣人大常委會把部門工作評議作為創新民主監督方式、增強人大監督實效的有力抓手，為豐富發展全過程人民民主的基層實踐積累了新縣經驗，讓民主監督在這塊兒紅色沃土上生根發芽。

工作評議 在探索和創新中高歌前行

“探索”和“創新”是新縣人大常委會開展工作評議的兩個關鍵詞。新縣人大工作評議于2013年率先開展，歷經十年探索，逐步形成“14532”工作機制。

“1”即制定一個工作評議實施方案；“4”即按照準備、調查、評議、整改四個階段推進評議工作；“5”即對被評議單位機構職能、干部職工、監管服務對象、所承擔的重點工作及問題整改等五方面情況開展調查；“3”即召開部門評議動員會、年度工作評議大會、整改驗收會三次工作會議；“2”即進行兩輪民主測評。

同時，將各階段的具體任務及評價標準細化至每個月份、每個責任人，并通過媒體平臺公開評議工作進展，征集群眾意見，確保工作評議全過程群眾看得見、群眾說了算、群眾能檢驗，真正踐行了全過程人民民主的重大理念。

“在探索中，我們堅持以處理好、把握好‘堅持黨的領導與發揮人大作用、加快發展與法制保障、依法辦事與開拓創新、監督與支持’等四大關系為原則，讓人大工作評議始終在正確的軌道上一路高歌前行。”新縣人大常委會主任陳秀洪表示。

民生的焦點 就是評議的重點

10年來，新縣人大共開展部門工作評議49次，有些重點部門被評議多次。

——幫助解決商務中心區融資難問題，促進了大別山南路貫通和PPP項目落地；

——解決公共醫療設施滯后問題，推動縣醫院三甲醫院創建、中醫院及鄉鎮衛生院建設；

——與省、市人大上下聯動、一體推進營商環境、安全生產、生態環保等重點領域評議監督，推動營商環境評價排名在全省提升26個位次，居全市第一；

——推進醫保藥品零差價、高中教育提質、低保應保盡保、老舊小區改造等30余項惠民政策的有效落實。

一批批彰顯民生溫度的熱點、難點問題在工作評議中被深度聚焦，推動人民群眾最關心、最直接、反映最強烈的現實問題持續發力，新縣人大將以人民為中心的思想落到實處。

“近年來，我們村取得了翻天覆地的變化，基礎設施完善了，房屋改造讓我們村莊變美了，老百姓笑在臉上喜在心里，這其中，人大工作評議功不可沒，我們為人大評議工作點贊！”泗店鄉大畈村支部書記管義福說。

十年磨一劍 “評”出民主監督新活力

從工業產業強勁崛起，到花園城市的華麗轉身；從大別山鄉村旅游高質量發展，到營商環境穩步提升；從縣三甲醫院創建，到教育、醫療資源均衡化發展......

經過十年的探索實踐證明，新縣的飛速發展無不躍動著人大工作評議的時代音符，無不昭示著全過程人民民主的勃勃生機和強大生命力。

“多年來，我們一直以促進部門工作為目標，堅持問題導向，工作評議重點工作就是運用多種監督方式，發現問題，提出意見，督促整改，促進工作，把支持寓于監督之中，以創新工作方式，增強人大監督效果。”回首探索歷程，陳秀洪感悟道。

“踏上新的趕考之路，新縣人大常委會將緊扣中央和省市縣委決策部署、緊扣人民群眾重大關切、緊扣厲行法治，努力把工作評議打造成地方人大工作的精品工程，為加快老區振興發展交出新縣人大的出彩答卷。”陳秀洪表示。

記者手記：十年實踐出碩果，人大監督在路上。創新工作評議，切實解決人大代表和人民群眾普遍關心的熱點難點問題。讓工作評議成為監督利器，以法治的力量守護好民生福祉。（席茜 王紫儀）